被扶養(yǎng)人死亡后，如何辦理扶養(yǎng)人接受被扶養(yǎng)人遺產的公證？

被扶養(yǎng)人死亡后，如何辦理扶養(yǎng)人接受被扶養(yǎng)人遺產的公證？

朱云慧

                                  甘肅省蘭州市國信公證處

在公證處辦理了《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議書》公證后，被扶養(yǎng)人死亡，扶養(yǎng)人持生效的《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議書》公證書到公證處申辦接受被扶養(yǎng)人遺贈財產的公證事項，司法部和中國公證協(xié)會沒有明確的辦證程序規(guī)定，公證處應當如何辦理此項公證，公證員之間出現(xiàn)了爭議。有人認為應當按照《繼承法》第二十五條的規(guī)定，審查扶養(yǎng)人接受被扶養(yǎng)人的遺產是否超過兩個月的時間限制。超過兩個月的時間接受遺贈財產，視為扶養(yǎng)人放棄接受遺產的權利，公證處應當不予辦理此項公證；有人認為應當按照遺囑繼承的程序來辦理，公證處應當審查被扶養(yǎng)人是否還有其它遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，（審查扶養(yǎng)人是否對被扶養(yǎng)人盡到了到生養(yǎng)死葬的扶養(yǎng)義務，是否有虐待遺棄被扶養(yǎng)人的情況）。根據(jù)遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的法律特征，本公證員認為在辦證程序中應當重點掌握以下幾點：

一、接受遺贈是否受兩個月的限制。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是雙方法律行為，是在遺贈方和扶養(yǎng)方自愿協(xié)商一致的基礎上達成的，從協(xié)議成立之日起開始就發(fā)生法律效力。不違反國家法律規(guī)定，不損害公共利益，不違背社會主義道德準則的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議具有法律效力，雙方必須遵守，切實履行，任何一方不得隨意變更和解除。如果一方要變更和解除，必須征得另一方同意。而遺贈是遺囑人單方的法律行為，不需要他人同意即可發(fā)生法律效力。遺贈不僅可以單方面訂立遺囑，而且還可以隨時變更遺囑的內容，或者撤銷原遺囑，另立新遺囑。《繼承法》第25條規(guī)定，受遺贈人必須在兩個月內作出接受遺贈的明確意思表示，否則視為放棄接受遺贈的權利。這樣規(guī)定是為了督促受遺贈人及時履行權利，使被繼承人死亡后，財產所有權從不確定的狀態(tài)及時轉化為確定狀態(tài)，保證財產權益的正常流轉。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議生效后，扶養(yǎng)人就已經按照協(xié)議的約定履行扶養(yǎng)被扶養(yǎng)人的義務，而且在合同簽訂之日扶養(yǎng)人就已經明確也愿意接受被扶養(yǎng)人遺贈給他的財產。所以在辦理此項公證時，公證員不必審查扶養(yǎng)人接受遺贈財產是否受《繼承法》第20條規(guī)定的限制，即使扶養(yǎng)人接受遺贈財產的時間超過兩個月，公證員也應當受理此項公證。

二、是否應當按照《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議程序細則》第五條“　扶養(yǎng)人必須是遺贈人法定繼承人以外的公民或組織，并具有完全民事行為能力、能履行扶養(yǎng)義務”的范圍受理公證。我國的繼承法中規(guī)定了遺贈制度，按照遺贈制度的相應規(guī)定，受遺贈人是法定繼承人之外的人。該程序規(guī)則也是按照這一理解套用了這一受贈人概念。但是我們知道，遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是在我國農村“五?！敝贫鹊幕A上形成和發(fā)展起來的。最初的目的是為了解決無兒無女的老年人的生養(yǎng)死葬問題。這一做法變成法律后并沒有限制被扶養(yǎng)人必須是具有法定繼承人的老年人。生活中已有不少有兒有女的老年人和法定繼承人之外的人簽定了遺贈扶養(yǎng)協(xié)議來解決養(yǎng)老問題，或陪伴自己生活。這不違反法律的規(guī)定，也符合一般民法學教材上的解說——扶養(yǎng)人不是法定的繼承人。但是如此以來，被扶養(yǎng)人的子女卻“合法”地拋棄了他們的法定扶養(yǎng)義務。而且其實，對這一問題，應從兩方面考察。一方面，不能排除子女不愿盡扶養(yǎng)義務，被扶養(yǎng)人無奈只得與繼承人之外的人簽定遺贈扶養(yǎng)協(xié)議以解決生活難題的可能性，同樣不能排除的另一可能性是：這是被扶養(yǎng)人的自主選擇。即被扶養(yǎng)人拋棄了被其法定繼承人扶養(yǎng)的權利，而選擇自己樂意的生活方式：與他人簽定協(xié)議，接受他人的扶養(yǎng)并且心甘情愿地把自己的財產在死后贈給扶養(yǎng)人。如果這種做法臺法合理，有法定扶養(yǎng)義務的人集體“合法地”拋棄了法定義務，那么有什么理由不允許部分法定扶養(yǎng)義務的人“拋棄”他們的義務，也就是說，為什么不允許被扶養(yǎng)人從法定繼承人中選擇遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的簽定對象呢?如果允許法定繼承人與被扶養(yǎng)人簽定遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，可以想見，會有以下好處：一、被扶養(yǎng)人有更多選擇扶養(yǎng)人的自由空間，能更自主地安排自己的生活，處分自己的財產，而且在遺產的處分上可使“肥水不流外人田”：二、明確了扶養(yǎng)人的責任，避免了籠統(tǒng)地依賴所有的法定扶養(yǎng)義務者的共同扶養(yǎng)；三、未簽定協(xié)議者自然不必負主要的扶養(yǎng)義務，從而得以安心致力于自己的事務。而這并不妨礙他們盡自己的道德義務，只是不必負主要的扶養(yǎng)義務而已；四、被扶養(yǎng)人坦然接受扶養(yǎng)，扶養(yǎng)人心安理得接受財產。既然不把扶養(yǎng)人限制在法定繼承人之外有諸多好處而又無法律明文禁止。從意思自治的原則出發(fā)，如果被扶養(yǎng)人從法定繼承人中選定扶養(yǎng)人并與之簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，我們有什么理由不尊重他的選擇呢?所以針對此類遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，筆者認為可以辦理。

三、是否需要審查被扶養(yǎng)人生前是否立有遺囑或其他遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議具有優(yōu)先性?！独^承法》第五條規(guī)定，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承辦理；有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的按照協(xié)議辦理。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的效力優(yōu)先遺囑和遺贈書，只要當事人持有合法有效的，就不必審查被扶養(yǎng)人是否立有其它遺囑和遺贈書，公證員可以直受理此項公證。另外，遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是雙方法律行為，撤銷該協(xié)議必須經過被扶養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的認可。在實踐中，被扶養(yǎng)人應當只是和一個扶養(yǎng)人簽訂一份遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。如果是有兩份不同的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，經過公證的，以公證過的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議來辦理公證。兩份不同的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議都未經過公證的，公證員不能判定遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的真實性。為了維護真正扶養(yǎng)人的權益，告知當事人向人民法院起訴，當事人持人民法院判定的真實、有效的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議來辦理此項公證。

四、公證員應當核實扶養(yǎng)人是否履行了協(xié)議的規(guī)定，對被扶養(yǎng)人履行了生養(yǎng)死葬的義務。扶養(yǎng)人的義務就是對被扶養(yǎng)人“生養(yǎng)死葬”。扶養(yǎng)人不按照協(xié)議約定認真履行扶養(yǎng)義務的，被扶養(yǎng)人有權請求解除遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。被扶養(yǎng)人未解除協(xié)議，對不盡扶養(yǎng)義務的或者以非法手段爭奪遺贈人的財產的扶養(yǎng)人，經被扶養(yǎng)人的親屬或有關單位的請求，人民法院可以剝奪扶養(yǎng)人的受遺贈權，對不認真履行扶養(yǎng)義務，致使被扶養(yǎng)人經常處于生活缺乏照料的扶養(yǎng)人，人民法院也可以酌情對扶養(yǎng)人受遺贈的財產數(shù)額予以限制。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是雙方合同，扶養(yǎng)人只有在履行了對被扶養(yǎng)人生養(yǎng)死葬的義務，才享有受遺贈的權利。在被扶養(yǎng)人死亡后，扶養(yǎng)人是否履行了協(xié)議規(guī)定的義務，公證員只有進行核實后才能確信。那么應當向何人核實扶養(yǎng)人是否履行了義務首先應當向有法定繼承權的人去核實，遺贈扶養(yǎng)協(xié)議剝奪了有法定繼承權人的繼承權，扶養(yǎng)人是否對被扶養(yǎng)人履行生養(yǎng)死葬的義務對他們是否還能重新獲得繼承權有直接影響，而且有法定繼承權的人和被扶養(yǎng)人生活關系密切，對被扶養(yǎng)人的生活狀態(tài)比較了解，所以公證處首先應當向有法定繼承權的人去核實有關情況。如果有法定繼承權的人提出確鑿證據(jù)能夠證明扶養(yǎng)人未履行協(xié)議約定的義務，那么公證員應當不予受理和接受遺贈公證事項的辦理，告知相關當事人向人民法院提起民事訴訟，以保護自己的合法權益。如果有法定繼承權的人不配合公證處的核實行為，應當向被扶養(yǎng)人居住地的街道辦事處、居委會、街坊鄰居進行核實，并做核實紀錄。如核實結果是扶養(yǎng)人未盡到協(xié)議約定的“生養(yǎng)死葬”的義務或是拒絕配合公證員的核實工作，公證員應當不予受理此項接受遺贈財產公證，告知相關當事人向人民法院提起民事訴訟，以保護自己的合法權益。